Al bij de oprichting van de ACM maakte haar voorzitter duidelijk dat bij haar toezicht de consument centraal zou staan. Dit geldt niet alleen bij het toezicht op de naleving van de regels die strekken tot bescherming van de consument maar ook bij de toepassing van het (sectorspecifieke) mededingingsrecht. In 2013 heeft ACM haar pijlen met name gericht op aanbieders van communicatieaanbieders (zoals glasvezelaanbieders en verkopers van mobiele telefoons) en op de reissector. In de reissector is met name de vermeende afwezigheid van prijstransparantie steen des aanstoots. Naar verwachting zullen deze sectoren ook in 2014 nog volop in de aandacht van de ACM staan. Maar ook andere sectoren zullen naar verwachting nauwlettend in de gaten worden gehouden door ACM.
De positie van de consument zal niet alleen centraal staan bij de uitoefening van de bevoegdheden door de ACM, maar ook in verschillende wetgevingsprocessen die ertoe strekken de positie van de consument te versterken. Zo zal naar alle waarschijnlijkheid in 2014 de Richtlijn Consumentenrechten worden geïmplementeerd door aanpassing van enkele artikelen in hoofdstuk 6 en 7 van het Burgerlijk Wetboek. Ook zal vermoedelijk in 2014 de Wet personenvervoer 2000 en de Wet handhaving consumentenbescherming worden gewijzigd in verband met de uitvoering van de Europese Verordening betreffende rechten van autobus en touringcarpassagiers.
Een groot deel van de consumentenbeschermingsregels betreft de implementatie en uitwerking van Europese regels. Het consumentenrecht kent dan ook een sterke Europese dimensie en Europese consumentenautoriteiten werken veelvuldig samen op grond van de Verordening betreffende samenwerking met betrekking tot consumentenbescherming. Dat in Europa de rechten van de consument serieus worden genomen blijkt bovendien uit de recente arresten Emrek en Hueros. In het eerste arrest werd de Duitse rechter bevoegd geacht ondanks dat de koop (van een auto) in Frankrijk plaatsvond. Uit het arrest Hueros volgt dat de nationale rechter ambtshalve – dus zonder dat één van de partijen hierop een beroep heeft gedaan – de consumentenbeschermende bepalingen uit de Richtlijn Consumptiegoederen mag (en waarschijnlijk zelfs moet) toepassen. Voor 2014 is te verwachten dat als gevolg van Europese jurisprudentie de positie van de consument verder zal worden verstevigd.
