In 2015 is de vierde reguleringsperiode van de Nederlandse telecommunicatiesector van start gegaan. Zo heeft ACM in 2015 haar ontwerp marktanalysebesluit (“MA-besluit”) voor Ontbundelde Toegang (“ULL”) gepubliceerd. De verwachting was toen nog dat de andere (ontwerp-)MA-besluiten op (relatief) korte termijn zouden volgen. Dit liep de nodige vertraging op, nadat bleek dat de Europese Commissie ernstige bedenkingen bij het MA-besluit ULL had. Dit leidde er vervolgens toe dat ACM het MA-besluit heeft aangevuld en aangepast, om het vervolgens opnieuw te consulteren aan marktpartijen. Hierna heeft ACM het ontwerpbesluit opnieuw ter beoordeling aan de Europese Commissie gezonden. Uiteindelijk heeft ACM de definitieve versie van het MA-besluit ULL op 17 december 2015 gepubliceerd. De verwachting is dat op relatief korte termijn de overige MA-besluiten zullen volgen.
Vierde reguleringsronde
In een eerdere blog besteedden wij reeds aandacht aan de MA-besluiten. Deze blog beoogt uitsluitend een update te geven van zowel het derde als het vierde reguleringskader. Het complete overzicht ten aanzien van de vorige reguleringsperiode is in onderstaande tabel weergegeven.
| DERDE REGULERINGSPERIODE | ||||
| Markt | Opgelegde verplichtingen | Uitspraak CBb | Opmerkingen | |
| Oordeel Televisie (20.12.2011) |
ACM besluit tot niet reguleren van de kabel. |
CBb bevestigt in uitspraak van 5 november 2011 ACM’s analyse. | N.v.t. | |
|
MA-besluit ULL |
MDF- en SDF- |
ODF-access (FttH): |
Uitspraak van het CBb van 25 april 2013: gedeeltelijke vernietiging. |
- Verplichtingen inz. ODF-access (FttH) en MDF-access in stand gelaten; |
| MA-besluit FttO (29.12.2011) |
- Toegang |
Uitspraak van het CBb van 18 december 2013: (volledige) vernietiging. |
CBb oordeelt dat ACM onvoldoende aannemelijk heeft gemaakt dat markt niet daadwerkelijk concurrerend is. | |
|
MA-besluit LKWBT |
Geen regulering. | CBb bevestigt in uitspraak van 15 januari 2014 ACM’s besluit. | N.v.t. | |
| MA-besluit VT (01.05.2012) |
Enkelvoudig: |
Twee- en meervoudig: |
Uitspraak van het CBb van 18 september 2014: gedeeltelijke vernietiging. |
- ACM moet nieuw besluit nemen t.a.v. retail- en wholesale-markt |
| Herstel MA-besluit VT (18.03.2015) |
N.v.t. | N.v.t. | N.v.t. | N.v.t. |
|
MA-besluit |
- Toegang |
Uitspraak CBb 3 september 2015. | Gedeeltelijke vernietiging MA-besluit. Nearnet-verplichting vervalt. | |
|
MA-besluit |
- Tariefregulering |
Uitspraak CBb 13 januari 2015: Prejudiciële vragen. |
Besluit geschorst. Uitspraak voorzieningenrechter: plus BULRIC |
|
Wat staat er te gebeuren?
Het MA-besluit ULL biedt de eerste aanknopingspunten voor wat er staat te gebeuren in de komende reguleringsperiode. Dit besluit bevat namelijk de uitkomst van een uitgebreide marktanalyse. Onderstaande tabel geeft een beknopt overzicht van de planning voor de MA-besluiten voor de komende reguleringsperiode en (waar mogelijk) de door ACM tot op heden gehanteerde hypotheses.
| VIERDE REGULERINGSPERIODE | ||||
| Markt | Opgelegde verplichtingen | Planning | ||
|
MA-besluit ULL |
MDF- en VULA-access: |
ODF-access (FttH): |
- T/m 29 januari 2016: mogelijkheid tot instellen beroep bij het CBb. | |
| Ontwerp MA-besluit VT 2015 |
Hypotheses PSTN:
|
Hypotheses Tweevoudig: |
Hypothese Meervoudig: |
- Tot 9 januari 2015: mogelijkheid tot reageren op hypotheses enkel- en tweevoudig gesprekken. |
| Ontwerp MA-besluit FttO |
- |
- Januari 2015: vragenlijst (marktafbakening en concurrentieposities). |
||
| Ontwerp MA-besluit HKWBT |
- |
- Januari 2015: vragenlijst (marktafbakening). |
||
| Ontwerp MA-besluit MTA/FTA IV |
- |
- December 2015: vragenlijst. |
||
Deze blog is mede geschreven door mr. B. Braeken (per 15 juli 2019 niet meer werkzaam bij Maverick Advocaten).
Volg Maverick Advocaten op Twitter en LinkedIn
